近日，市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大教育資源促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見(jiàn)》，以及《蘭州市擴(kuò)大教育資源和調(diào)整結(jié)構(gòu)布局工作方案》、《蘭州市整合職業(yè)教育資源加快出城入園工作方案》，這是今后三至五年蘭州教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)解決蘭州教育資源不足，努力擴(kuò)大教育資源，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展具有里程碑意義。《意見(jiàn)》提出，要合理規(guī)劃全市教育資源總體布局。按照“基礎(chǔ)教育在主城區(qū)增量提質(zhì)、職業(yè)教育向新區(qū)聚集發(fā)展、高等教育向東部新城延伸拓展”的思路，實(shí)施“三區(qū)合奏、城鄉(xiāng)互動(dòng)，三建三辦、擴(kuò)大資源”的發(fā)展策略，穩(wěn)步推進(jìn)教育增量擴(kuò)容，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校結(jié)構(gòu)布局，逐步形成主城區(qū)、蘭州新區(qū)、東部新城各有側(cè)重，科學(xué)合理的大蘭州教育空間格局，為破解教育資源總量結(jié)構(gòu)性短缺難題，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　結(jié)合棚戶區(qū)改造規(guī)劃新建一批學(xué)校

　　如何擴(kuò)充基礎(chǔ)教育資源總量，解決旺盛的教育需求，這是蘭州教育面臨的一個(gè)重大課題。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、論證，我市最終確定了“建調(diào)并舉”的辦法，即新建一批、配建一批、擴(kuò)建一批、優(yōu)化一批、帶動(dòng)一批、提升一批，用“六個(gè)一批”從根本上擴(kuò)充基礎(chǔ)教育資源總量。

　　要做好主城區(qū)學(xué)校選址布局規(guī)劃，新建一批。相關(guān)部門(mén)將制定出臺(tái)《蘭州市主城區(qū)新建學(xué)校選址布局規(guī)劃》，預(yù)留教育用地，尤其是在人口相對(duì)集中、學(xué)校布局空白或較少的九州開(kāi)發(fā)區(qū)、青白石、雁灘、東崗鎮(zhèn)、大砂溝、伏龍坪、彭家坪、晏家坪、五星坪、華林坪、崔家大灘、福利區(qū)南部、劉家堡、沙井驛以及各縣城等地區(qū)，要盡快做好學(xué)校選址建設(shè)規(guī)劃，并列出年度建設(shè)計(jì)劃，分步啟動(dòng)實(shí)施。同時(shí)，要結(jié)合棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)、工業(yè)企業(yè)出城入園等項(xiàng)目的實(shí)施，規(guī)劃新建一批學(xué)校。職業(yè)教育出城入園后騰出的空間，要用于基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)，增加基礎(chǔ)教育的總量。

　　學(xué)校與住宅建設(shè)同步規(guī)劃建設(shè)

　　要嚴(yán)格落實(shí)住宅小區(qū)配建學(xué)校政策，配建一批。制定出臺(tái)《蘭州市住宅小區(qū)學(xué)校配套建設(shè)管理辦法》、《蘭州市住宅區(qū)配建中小學(xué)幼兒園移交管理辦法》，住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)需配套建設(shè)學(xué)校的應(yīng)與住宅建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)完成并移交當(dāng)?shù)卣�府管理后，房管部門(mén)方可為其辦理房屋預(yù)售許可證。開(kāi)展住宅小區(qū)配套學(xué)校移交補(bǔ)建專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)已經(jīng)配套建設(shè)的學(xué)校，要逐年移交當(dāng)?shù)卣�府管理，未建但可以補(bǔ)建的分年度列入補(bǔ)建計(jì)劃。

　　要實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容增量，擴(kuò)建一批。立足現(xiàn)有教育用地緊缺的現(xiàn)實(shí)，選擇辦學(xué)面積相對(duì)較大的學(xué)校，結(jié)合校安工程、改造薄弱學(xué)校等建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)適度增加層數(shù)和開(kāi)辟地下空間的方式，增加校舍面積，有效擴(kuò)大學(xué)校容量。

　　2017年普通高中對(duì)口招生比例力爭(zhēng)達(dá)到75%

　　要啟動(dòng)新一輪中學(xué)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，優(yōu)化一批。穩(wěn)步推進(jìn)完全中學(xué)初高中分離辦學(xué)，逐步推行九年一貫制辦學(xué)模式及義務(wù)教育學(xué)區(qū)制辦學(xué)，為進(jìn)一步理順辦學(xué)體制創(chuàng)造條件。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)普通高中對(duì)口招生政策，爭(zhēng)取到2017年全市普通高中對(duì)口招生比例達(dá)到75%。

　　要加快推進(jìn)義務(wù)教育一體化辦學(xué)，帶動(dòng)一批。要按照因地制宜、重點(diǎn)突破、多措并舉、講究實(shí)效的原則，積極推進(jìn)聯(lián)校辦學(xué)、聯(lián)片辦學(xué)與集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大一體化辦學(xué)范圍。選擇若干所具有示范引領(lǐng)作用的學(xué)校作為集團(tuán)總校，以組建緊密型教育集團(tuán)為重點(diǎn)，推廣實(shí)行“一校管多校、強(qiáng)校帶弱校”的教育集團(tuán)模式，采取整體合并、完全托管、協(xié)約聯(lián)盟、結(jié)對(duì)幫扶等形式，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)模式的集團(tuán)化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　要推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升一批。辦好縣城教育園區(qū)，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善農(nóng)村學(xué)校基本辦學(xué)條件。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)水平提升計(jì)劃，將農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)教學(xué)裝備全配套，信息技術(shù)全覆蓋，師資隊(duì)伍全輪訓(xùn)。

　　今年上半年完成職業(yè)教育資源整合

　　與此同時(shí)，要理順體制，加快推進(jìn)職業(yè)教育出城入園。我市將實(shí)行市屬中高等職業(yè)學(xué)校歸口管理，將市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)委、市體育局、市衛(wèi)生局等部門(mén)主管的中等職業(yè)學(xué)校及市政府直接管理的蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院全部劃歸市教育局統(tǒng)一管理。

　　要加快職業(yè)教育資源整合。要進(jìn)一步加快資源整合步伐，確保2015年上半年完成職業(yè)教育資源整合工作。成立蘭州市整合職業(yè)教育資源加快出城入園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)2015年6月底前完成入駐院校的建設(shè)規(guī)劃，7月底前開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接，緊緊圍繞蘭州新區(qū)七大產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)急需人才。組建成立蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院，積極推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科開(kāi)設(shè)、教學(xué)過(guò)程等方面的銜接，以蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院為龍頭，以整合后的中職學(xué)校為基礎(chǔ)，各中職學(xué)校作為分院，采取中高職一體化辦學(xué)模式，形成中高職對(duì)接緊密、適應(yīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的職業(yè)教育培養(yǎng)體系。

　　全面兌現(xiàn)教師職稱工資發(fā)放名優(yōu)特人才津貼

　　我市將重新核定市縣區(qū)教師編制，逐步解決主城區(qū)教師編制緊缺問(wèn)題。按照“隨建隨批、及時(shí)到位”的原則，及時(shí)核定新建學(xué)校編制，解決新建學(xué)校建制、教師編制、人員補(bǔ)充等問(wèn)題，確保新學(xué)校正常開(kāi)學(xué)運(yùn)行。實(shí)施教師編制動(dòng)態(tài)管理，合理調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校教師編制結(jié)構(gòu)，及時(shí)互補(bǔ)余缺，逐步解決城市化后教師編制城鄉(xiāng)布局不合理問(wèn)題。

　　我市將全面落實(shí)教師激勵(lì)和交流政策，要全面兌現(xiàn)教師職稱工資，對(duì)全市517名已評(píng)上高級(jí)職稱但未兌現(xiàn)崗位的教師，按“地方性崗位”政策，兌現(xiàn)職稱工資。要按教師年均工資的15%比例核定教師績(jī)效增量(包括10%班主任工作考核績(jī)效增量、5%教育教學(xué)工作考核績(jī)效增量)，解決學(xué)校班主任績(jī)效、管理人員績(jī)效、教學(xué)質(zhì)量考核等問(wèn)題。實(shí)施高層次教育人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)放名優(yōu)特人才津貼，金城名校長(zhǎng)每月1000元，金城名師每月800元，金城名班主任每月600元，特級(jí)教師每月1000元，鼓勵(lì)高層次教育人才充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

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